Евразийский форум по картелям

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

II ЕВРАЗИЙСКИЙ ФОРУМ ПО КАРТЕЛЯМ 2019

Москва
16 СЕНТЯБРЯ 2019

ОТЕЛЬ ХИЛТОН МОСКВА ЛЕНИНГРАДСКАЯ,
КАЛАНЧЕВСКАЯ УЛ., 21/40,
МОСКВА

В современных условиях глобализации экономических процессов и набирающей обороты цифровизации картели зачастую утрачивают локальный характер, становятся международными, при этом все чаще антимонопольные органы сталкиваются с использованием цифровых технологий при создании и деятельности картелей.

В этих условиях необходимо создание эффективных национальных и наднациональных систем борьбы с картелями, отвечающих вызовам современности, важное место в которой занимает международное сотрудничество антимонопольных органов. Этим вопросам уделяется значительное внимание в странах СНГ, ЕАЭС и БРИКС. В рамках конференции ее участники обсудили проблемы и перспективы борьбы с картелями на национальном и наднациональном уровнях - от их расследования до применения уголовной ответственности, основные тенденции развития регулирования в этой сфере, а также практические аспекты трансграничных расследований в странах СНГ, ЕАЭС и БРИКС. Отдельное внимание было уделено проблемам борьбы с картелями в условиях цифровой экономики.

Рабочие языки Конференции: русский, английский

Программа

16 СЕНТЯБРЯ, ПОНЕДЕЛЬНИК

Конференция прошла в формате тематических сессий и деловой игры. В ходе сессий спикеры обсудили основные тренды, проблемы и перспективы борьбы с картелями на данном этапе, в том числе, уголовного преследования за картели, международного сотрудничества и проведения трансграничных расследований, а также борьбы с картелями в цифровую эпоху.

Важной частью Конференции стала деловая игра в формате инсценированного рассмотрения дела о сговоре на торгах посредством ценовых роботов. Участники игры представили свои позиции и аргументы перед антимонопольным ведомством, которое их оценило и вынесло обоснованное решение. По итогам деловой игры состоялась открытая дискуссия, в которой смогли выступить все желающие участники Конференции, чтобы обменяться мнениями и задать вопросы спикерам. В конце мероприятия ключевые спикеры подвели итоги Конференции.

В Конференции приняли участие представители ФАС России, Евразийской экономической комиссии, зарубежных антимонопольных ведомств, правоохранительных органов, а также эксперты, имеющие обширный опыт работы по картельным делам.»



09:30 – 10:00
Аккредитация, приветственный кофе-брейк.
10:00 – 10:30

Спикеры:

Рудомино Василий Адрианович

Председатель Совета Евразийской антимонопольной ассоциации, Старший партнер Юридической фирмы АЛРУД


Цариковский Андрей Юрьевич

Статс-секретарь — Заместитель руководителя, ФАС России


Сушкевич Алексей Геннадьевич

Директор департамента антимонопольного регулирования, Евразийская экономическая комиссия


Гетта Антон Александрович

Член Центрального штаба ОНФ, координатор проекта Народного фронта «За честные закупки», депутат Госдумы РФ


Суббот Антон Владимирович

Председатель Комитета по комплаенсу и этике, Ассоциация европейского бизнеса


Кинёв Александр Юрьевич

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации


10:30 – 12:00

Глобализация рынков приводит к необходимости сотрудничества антимонопольных органов между собой для более эффективной защиты конкуренции в новую эпоху. Участники сессии обсудят текущее состояние и перспективы сотрудничества в сфере расследования антиконкурентных соглашений и смежных правонарушений в рамках БРИКС, ЕЭАС и МСАП, а также двусторонних и многосторонних соглашений и иных механизмов взаимодействия. Также в ходе сессии будут обсуждаться актуальные проблемы квалификации антиконкурентных соглашений и смежных правонарушений, возникающие в ходе рассмотрения дел.

Модераторы:

Тенишев Андрей Петрович

Начальник Управления по борьбе с картелями, ФАС России


Захаров Герман Константинович

Исполнительный директор и Член Совета Евразийской антимонопольной ассоциации, Партнер Юридической фирмы АЛРУД


Спикеры:

Парк Кристин

Консультант, Конкурентное ведомство Бразилии (CADE)


Кэраре Виорика

Руководитель, Объединенное адвокатское бюро «Carare Viorica & Partners» (Молдавия)


Сушкевич Алексей Геннадьевич

Директор департамента антимонопольного регулирования, Евразийская экономическая комиссия


Хамуков Мухамед Анатольевич

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России


Чаудхури Манас Кумар

Партнер, Khaitan & Co (Индия)


12:00 – 12:30
Кофе-брейк.
12:30 – 14:00

Борьба с картелями является одним из приоритетов антимонопольной политики во многих правопорядках. Основы успеха этой борьбы – эффективное межведомственное сотрудничество и применение уголовной ответственности к участникам картелей. Участники сессии обсудят правоприменительную практику и инициативы в сфере уголовной ответственности за картели, включая особенности их выявления, расследования и применения программы освобождения от ответственности, а также обсудят текущее состояние и перспективы межведомственного сотрудничества для борьбы с картелями.

Модераторы:

Тенишев Андрей Петрович

Начальник Управления по борьбе с картелями, ФАС России


Суббот Антон Владимирович

Партнер, Baker McKenzie


Спикеры:

Максимов Сергей Васильевич

Главный научный сотрудник, профессор, Институт проблем развития науки РАН


Тесленко Антон Викторович

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России

Умрихин Максим Владимирович

Заместитель начальника Управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики – начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, Генеральная прокуратура Российской Федерации


Голушко Павел Александрович

Начальник отдела в Управлении по работе с бюджетной сферой, Росфинмониторинг


Сильченко Олег Федорович

Заместитель начальника 2 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности СД МВД России


Канцерова Наталья Юрьевна

Прокурор Пензенской области


Эксперт:

Дозмаров Кирилл Валерьевич

Адвокат, руководитель группы антимонопольной практики, ART DE LEX


Приглашены к выступлению:

Бочкарев Сергей Александрович

Заместитель начальника Главного управления по надзору за расследованием особо важных дел, Генеральная прокуратура Российской Федерации


Карапетян Юрий Лазаревич

Начальник Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, Генеральная прокуратура Российской Федерации


14:00 – 15:00
Обед.
15:00 – 16:30

Цифровая трансформация экономики и развитие современных технологий трансформируют и антиконкурентные соглашения, в частности, способы их заключения и реализации. Использование компьютерных программ перемещает людей с роли непосредственных исполнителей на позицию отстраненных контролеров. Существенные изменения также претерпели технологии передачи данных и объемы информации в цифровом пространстве. Например, практически все публичные закупки в государственном секторе в России, объем которых сопоставим с 1/3 ВВП, переведены в электронную форму. Все это ставит новые вызовы как перед антимонопольным регулятором в части разработки новых подходов, так и перед бизнесом, который должен адаптироваться к быстрым изменениям регуляторной среды. В частности, предстоит ревизия правового регулирования общепринятых подходов к таким вопросам, как тайна связи или банковская тайна, необходимо выработать подходы к квалификации действий по применению ценовых алгоритмов и хакерских атак в целях устранения конкуренции и т.д. ФАС России уже ведет активную работу над «пятым антимонопольным пакетом», который посвящен вопросам антимонопольного регулирования в цифровой экономике. Участники сессии обсудят эти и другие вопросы, относящиеся к борьбе с антиконкурентными соглашениями в цифровую эпоху.

Модератор:

Соколовская Елена Александровна

Руководитель антимонопольной практики, Пепеляев Групп


Спикеры:

Джанбаева Галина Викторовна

Директор по стратегическому развитию СФЭИ АО «Интерфакс»


Бижоев Бетал Муратович

Директор проектов, Руководитель электронного университета, Сбербанк-АСТ


Земцов Анатолий Павлович

Со-основатель и Генеральный директор, DFCenter (Центр цифровой криминалистики и права)


Тесленко Антон Викторович

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России


Щерба Тахир Эдуардович

Руководитель антимонопольной практики, Институт комплаенса


Ганди Самир

Партнер, AZB & Partners (Индия)


16:30 – 17:00
Кофе-брейк.
17:00 – 18:30

Сегодня стремительно растет количество антимонопольных правонарушений, совершаемых с использованием современных технологий, в особенности в сфере торгов, что подчеркивает актуальность выбранной тематики деловой игры - импровизированное рассмотрение дела о картеле на торгах с использованием компьютерных программ. Участники деловой игры представят свои позиции и аргументы перед антимонопольным ведомством, которое их проанализирует, оценит и вынесет обоснованное решение. По итогам деловой игры состоится открытая дискуссия, в которой смогут выступить все участники Конференции, чтобы обменяться мнениями или задать вопросы спикерам.

Описание кейса.docx

Модератор:

Кулик Ярослав Владимирович

Партнер, Руководитель антимонопольной практики, ART DE LEX


Спикеры:

Артюшенко Дмитрий Викторович

Юрист, Baker McKenzie


Князева Ирина Владимировна

Директор, Центр «Исследования конкурентной политики и экономики» Сибирского института управления – филиала РАНХиГС


Кониева Фатима Ибрагимовна

Начальник Отдела цифровых расследований Управления по борьбе с картелями, ФАС России


Корниенко Александр Сергеевич

Начальник отдела расследований недобросовестной конкуренции и ценового регулирования Департамента антимонопольного регулирования, Евразийская экономическая комиссия


Куприянчик Юлия Александровна

Заместитель начальника Отдела международного сотрудничества, ФАС России


Мелкоедова Полина Борисовна

Заместитель начальника отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями, ФАС России


Прокаева Татьяна Андреевна

Советник Управления по борьбе с картелями, ФАС России


Протченко Ольга Александровна

Старший юрист, Пепеляев Групп


18:30 – 19:30
Вечерний коктейль.

Приглашены к выступлению

Артюшенко Дмитрий Викторович
Артюшенко Дмитрий Викторович
Юрист, Baker McKenzie
Бижоев Бетал Муратович
Бижоев Бетал Муратович
Директор проектов, Руководитель электронного университета, Сбербанк-АСТ
Бочкарев Сергей Александрович
Бочкарев Сергей Александрович
Заместитель начальника Управления по надзору за расследованием особо важных дел, Генеральная прокуратура Российской Федерации
Ганди Самир
Ганди Самир
Партнер, AZB & Partners (Индия)
Гетта Антон Александрович
Гетта Антон Александрович
Член Центрального штаба ОНФ, координатор проекта Народного фронта «За честные закупки», депутат Госдумы РФ
Голушко Павел Александрович
Голушко Павел Александрович
Начальник отдела в Управлении по работе с бюджетной сферой, Росфинмониторинг
Джанбаева Галина Викторовна
Джанбаева Галина Викторовна
Директор по стратегическому развитию СФЭИ АО «Интерфакс»
Дозмаров Кирилл Валерьевич
Дозмаров Кирилл Валерьевич
Адвокат, руководитель группы антимонопольной практики, ART DE LEX
Захаров Герман Константинович
Захаров Герман Константинович
Исполнительный директор и Член Совета Евразийской антимонопольной ассоциации, Партнер Юридической фирмы АЛРУД
Земцов Анатолий Павлович
Земцов Анатолий Павлович
Со-основатель и Генеральный директор, DFCenter (Центр цифровой криминалистики и права)
Канцерова Наталья Юрьевна
Канцерова Наталья Юрьевна
Прокурор Пензенской области
Карапетян Юрий Лазаревич
Карапетян Юрий Лазаревич
Начальник Главного управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью, Генеральная прокуратура Российской Федерации
Кинёв Александр Юрьевич
Кинёв Александр Юрьевич
Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Князева Ирина Владимировна
Князева Ирина Владимировна
Директор, Центр «Исследования конкурентной политики и экономики» Сибирского института управления – филиала РАНХиГС
Кониева Фатима Ибрагимовна
Кониева Фатима Ибрагимовна
Начальник Отдела цифровых расследований Управления по борьбе с картелями, ФАС России
Корниенко Александр Сергеевич
Корниенко Александр Сергеевич
Начальник отдела расследований недобросовестной конкуренции и ценового регулирования Департамента антимонопольного регулирования, Евразийская экономическая комиссия
Кулик Ярослав Владимирович
Кулик Ярослав Владимирович
Партнер, Руководитель антимонопольной практики, ART DE LEX
Куприянчик Юлия Александровна
Куприянчик Юлия Александровна
Заместитель начальника Отдела международного сотрудничества, ФАС России
Кэраре Виорика
Кэраре Виорика
Руководитель, Объединенное адвокатское бюро «Carare Viorica & Partners» (Молдавия)
Максимов Сергей Васильевич
Максимов Сергей Васильевич
Главный научный сотрудник, профессор, Институт проблем развития науки РАН
Мелкоедова Полина Борисовна
Мелкоедова Полина Борисовна
Заместитель начальника отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями, ФАС России
Парк Кристин
Парк Кристин
Консультант, Конкурентное ведомство Бразилии (CADE)
Прокаева Татьяна Андреевна
Прокаева Татьяна Андреевна
Советник Управления по борьбе с картелями, ФАС России
Протченко Ольга Александровна
Протченко Ольга
Старший юрист, Пепеляев Групп
Рудомино Василий Адрианович
Рудомино Василий Адрианович
Председатель Совета Евразийской антимонопольной ассоциации, Старший партнер Юридической фирмы АЛРУД
Сильченко Олег Федорович
Сильченко Олег Федорович
Заместитель начальника 2 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности СД МВД России
Соколовская Елена Александровна
Соколовская Елена Александровна
Руководитель антимонопольной практики, Пепеляев Групп
Суббот Антон Владимирович
Суббот Антон Владимирович
Партнер, Baker McKenzie
Сушкевич Алексей Геннадьевич
Сушкевич Алексей Геннадьевич
Директор департамента антимонопольного регулирования, Евразийская экономическая комиссия
Тенишев Андрей Петрович
Тенишев Андрей Петрович
Начальник Управления по борьбе с картелями, ФАС России
Тесленко Антон Викторович
Тесленко Антон Викторович
Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России
Умрихин Максим Владимирович
Умрихин Максим Владимирович
Заместитель начальника Управления по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики – начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства, Генеральная прокуратура Российской Федерации
Хамуков Мухамед Анатольевич
Хамуков Мухамед Анатольевич
Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России
Цариковский Андрей Юрьевич
Цариковский Андрей Юрьевич
Статс-секретарь — Заместитель руководителя, ФАС России
Чаудхури Манас Кумар
Чаудхури Манас Кумар
Партнер, Khaitan & Co (Индия)
Щерба Тахир Эдуардович
Щерба Тахир Эдуардович
Руководитель антимонопольной практики, Институт комплаенса

10 лет борьбе с картелями в России

Современным российским законам, регулирующим отношения в области конкуренции, более 25 лет. Неудивительно, что они требуют постоянной корректировки и внесения поправок, позволяющих вести реальную борьбу с ограничением конкуренции, создающих четкие механизмы, сводящие к минимуму возможность злоупотреблений.

На противодействие картелизации российской экономики направлен Перечень поручений Президента РФ по итогам проведенного в апреле 2018 года Госсовета по вопросам конкуренции.

ФАС России по поручению Президента разработаны поправки в законодательство, которые ужесточают ответственность за картели и предполагают наделить органы, проводящие оперативно - розыскные мероприятия, правом передавать материалы о картелях в антимонопольный орган.

Также вопросы борьбы с антиконкурентными соглашениями вынесены в отдельный пункт Национального плана развития конкуренции, который был утверждён Указом Президента №618.

А ещё с принятием программы «Цифровая экономика», создан инструментарий по противодействию картелям, основанным на цифровых алгоритмах – проект «большой цифровой кот». С его помощью предполагается осуществлять контроль за проведением аукционов и выявлять антиконкурентные соглашения. Программа будет работать, в том числе на базе информационной системы закупок и других источников данных: СМИ, электронных торговых площадок, открытых источников информации и прочих.

Как видите, работа по выявлению и пресечению картелей и других антиконкурентных соглашений, буквально кипит.

Обо всех проектах, законодательных инициативах и громких делах ФАС России невозможно рассказать в формате одного только короткого анонса, поэтому предлагаем вам посмотреть небольшой фильм «10 лет борьбе с картелями».





Как это было

Евразийский форум по картелям 2017

Первый Евразийский Форум по картелям состоялся 24 ноября 2017 года в Москве при поддержке Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Организаторами международной практической конференции выступили Некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» и LF Академия. Конференция была посвящена особенностям правовых механизмов борьбы с картелями, основным тенденциям развития международного и национальных законодательств, практическим аспектам трансграничных расследований в странах СНГ, ЕАЭС и БРИКС. Мероприятие было проведено в формате демонстрационных сессий, в рамках которых все участники были вовлечены в гипотетическое международное расследование картельного сговора — от момента его обнаружения внутри компании до момента наложения штрафных санкций и предъявления исков в различных юрисдикциях. Все участники Конференции стали свидетелями более 10 инсценировок поведения и имитации выбранной стратегии каждым звеном, вовлеченным в расследование: компании-участницы сговора, юридические фирмы, Федеральная Антимонопольная Служба, представители антимонопольных ведомств и другие представят свой ход развития событий. Спикеры в интерактивном режиме поэтапно обсуждали практические варианты разрешения ситуации от момента обнаружения антиконкурентного сговора внутри компании до момента рассмотрения дела в суде. В конце мероприятия участники обсудили перспективы дальнейшего развития законодательства и практики борьбы с трансграничными картелями в рамках круглого стола, а также подвести итоги Конференции.

На базе предложенной деловой игры участники семинара обсудили основные тренды, практические аспекты и проблемы применения законодательства о картелях в различных юрисдикциях в рамках трансграничного расследования.

Посмотреть программу Евразийского Форума по картелям 2017.

Контакты

LFConferences@lfacademy.ru

+7 (812) 449 36 21

Время работы: 10:30 – 18:00

По вопросам информационного партнерства
просьба обращаться по адресу LFConferences@lfacademy.ru